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政府信息主动公开制度

 
    第一条 为推进广元市防震减灾局政府务信息主动公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定本制度。
    第二条  本办法所称政府信息主动公开,是指对于应当让社会公众广泛知晓或者参与的事项,广元市防震减灾局对其相关政务信息主动向社会公开的活动。
    第三条 政府信息主动公开遵循“依法公开、真实快捷、方便查询、统一规范”的原则
    第四条  政府信息主动公开的范围按照《广元市防震减灾局政府信息公开目录》的规定执行。具体公开内容包括:
    (一)机构职能
    (二)法规文件(规范性文件)
    (三)规划计划
    (四)行政审批
    (五)工作动态
    (六)地震信息
    第五条  下列政府信息不予公开:
    (一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;
    (二)涉及到商业秘密的信息;
    (三)涉及到个人隐私的信息;
    (四)法律、法规禁止公开的其他事项。
    第六条 应当采取以下一种或者多种形式,主动公开政府信息:政务公开栏、建立市政府信息公开网页、广元市防震减灾信息网、报纸、广播、电视等大众传媒以及其他便于公众及时获取政府信息的形式。
    第七条  为确保政府公开信息真实、及时、有效、安全,应当公开的信息在正式公开前,应当按照“谁主管、谁审批、谁负责”的审核原则预先进行审核。未经审核的政府公开信息不得公开。
    第八条  主动公开的程序为:政府信息公开工作部门拟定公开内容,交由分管领导审核后及时公布。
    第九条  本制度自印发之日起施行。
 


                                  政府信息依申请公开工作制度

    第一条  为做好广元市防震减灾局政府信息依申请公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合本局实际情况,制定本制度。
    第二条  依申请公开应坚持公正、公平、便民、分级受理和严格依法的原则。
    第三条 申请人可以当面向广元市防震减灾局提出书面申请,也可采用电子邮件、信函、传真等书面形式提出申请;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的单位代为填写政府信息公开申请。
    个人申请应当包括下列内容:
    (一)个人的姓名、身份证件名称及号码、联系方式等基本信息;
    (二)申请公开的政府信息的内容描述;
    (三)申请公开的政府信息的形式要求;
    法人或其他组织申请应当包括下列内容:
    (一)法人或其他组织名称、法定代表人及联系方式等;
    (二)申请公开的政府信息的内容描述;
    (三)申请公开的政府信息的形式要求;
    第四条  申请人当面申请提供政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。
    第五条  受理申请的单位收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,行政机关应当场给予登记,并自登记之日起15个工作日内出具《政府信息公开告知书》。
    如需延长答复期限的,经单位政府信息公开工作部门负责人同意,可以延长答复期限,但应书面告知申请人,延长期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。
    第六条  受理申请的单位认为申请人申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法利益的,应当书面征求第三方意见,第三方不同意公开的,不得公开。受理申请的单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当依法予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
    第七条  申请人申请公开的政府信息属于已经主动公开的,受理申请的单位应当告知申请人该政府信息主动公开的方式和获取途径。
    第八条  申请人申请公开的政府信息不属于主动公开的,受理申请的单位收到申请后应当即时登记,出具登记回执,并根据下列情况及时给予书面答复。
    (一)属于不予公开的,应当告知申请人不予公开,出具《政府信息不予公开告知书》,并告知其不予公开的理由;
    (二)不属于本单位公开的,应当告知申请人;能够确定该信息公开机关的,告知该机关的名称、联系方式,出具《非本机关政府信息告知书》;
    (三)申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人,出具《政府信息不存在告知书》;
    (四)申请公开的内容不明确的,应当一次性告知申请人更改、补充申请,出具《政府信息补正申请通知书》;
    (五)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,如能作区分处理,应当告知申请人,出具《政府信息部分公开告知书》。 
    第九条  依申请公开的政府信息应按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
    第十条  广元市防震减灾局应当将本单位受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址、依申请工作流程和服务承诺编入本单位的政府信息公开指南。
    第十一条  受理申请的单位在《条例》规定的范围内收取实际发生的成本费用,并公开收费标准。
    第十二条  广元市防震减灾局应加强对依申请公开政府信息工作的组织领导,对违反本制度,有下列情形之一的,由监察部门责令改正;情节严重的,对主管领导和其他责任人员依纪处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)不依法履行依申请公开政府信息义务的;
    (二)违反规定公开政府信息,导致第三方合法权益受损害的;
    (三)其他违反本制度的行为。
    第十三条  本制度自印发之日起施行。
 
 
                                  政府信息保密审查制度

    第一条  为做好广元市防震减灾局政府信息公开保密审查工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及其它法律法规和国家有关规定,制定本制度。
    第二条  本制度所称政府信息,是指广元市防震减灾局在履行职责过程中制作或者获取的、以一定形式记录、保存的信息。
    第三条  政府信息公开保密审查工作应遵循“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则。
    第四条  广元市防震减灾局应当遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其它法律法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行审查。
    不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,但经权利人同意公开或者受理单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以公开。
    公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
    第五条  广元市防震减灾局在政府信息公开前,应按以下程序进行保密审查:
    1.提出政府信息属性
    政府信息的制作或获取根据政府信息的内容,提出主动公开,依申请公开或不予公开,应注明理由。
    2.审核政府信息属性
    拟公开的政府信息涉及到第三方权益的,保密审查部门应书面征求意见,如第三方在规定时间未答复的,视作不同意公开。
    3.确定政府信息属性
    根据保密审查部门的意见,单位主管领导确定政府信息属性。单位保密审查部门不能确定其属性的,报上级主管部门或同级政府保密主管部门。
    对于两个以上行政机关联合制发的政府信息,由主办机关协商各有关单位确定属性。
    4.编入政府信息目录
    根据确定的政府信息属性,分别编入本单位政府信息公开目录和依申请公开目录。对于不予公开的政府信息,应当做好答复预案。
    第六条  广元市防震减灾局应加强保密教育,定期组织培训,提高政府信息公开保密审查的能力和水平,确保国家秘密、商业秘密和个人隐私的安全。
    第七条  广元市防震减灾局公开不应当公开政府信息的,由监察部门、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对直接负责的单位主管人员和其它直接责任人员依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第八条 本制度自印发之日起施行。

                                                     二○○八年十二月二十七日

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